上月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將自 2022年1月1日起施行。這是我國首部專門針對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理的部門規(guī)章
《辦法》貫徹落實了《化妝品監(jiān)督管理條例》的立法精神和要求，進一步加強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障消費者健康權(quán)益，規(guī)范和促進化妝品行業(yè)健康發(fā)展。
作為《化妝品監(jiān)督管理條例》重要配套管理法規(guī)之一，《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》針對化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營管理施行了一系列規(guī)定，從生產(chǎn)許可程序、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)管制度四方面進行細化創(chuàng)新，其中幾點值得化妝品企業(yè)注意。
標簽管理更嚴格、更細致
《辦法》對產(chǎn)品標簽內(nèi)容的細節(jié)進行增添，細化管理。將兒童化妝品作為重點產(chǎn)品，要求兒童化妝品應(yīng)當在標簽上特殊標注。國家對兒童化妝品實行嚴管政策，早期缺乏統(tǒng)一標準，兒童化妝品行業(yè)小、散、亂的狀態(tài)將會過去
創(chuàng)新產(chǎn)品留樣抽檢制度，落實企業(yè)主體責(zé)任
《辦法》創(chuàng)新化妝品注冊人和備案人產(chǎn)品留樣制度、產(chǎn)品抽樣檢驗不合格后啟動企業(yè)自查制度，明確對化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料的供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)可以開展延伸檢查等，引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者切實落實主體責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
以下這些行為，要負法律責(zé)任
《辦法》要求質(zhì)量安全負責(zé)人、預(yù)留的聯(lián)系方式發(fā)生變化，未按規(guī)定報告的；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)違反化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點，未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)等行為，需要負法律責(zé)任。并且針對兒童化妝品違法和化妝品違法行為屢次再犯等狀況予以重罰。
《辦法》突出對重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品的監(jiān)管。如，對委托生產(chǎn)化妝品、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營化妝品、美容美發(fā)機構(gòu)使用化妝品等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管要求。同時，將兒童化妝品、眼部用化妝品作為重點產(chǎn)品。
化妝品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的出臺，將加快行業(yè)洗牌，促進化妝品市場的健康有序發(fā)展。對企業(yè)而言，需要思考如何調(diào)整自身狀態(tài)，以高效適應(yīng)化妝品行業(yè)的新局面。
系列法規(guī)的落實將有利于推動市場優(yōu)勝劣汰，促使中國化妝品行業(yè)在安全性和功效性上更加嚴謹和真實。
化妝品的優(yōu)劣更多將要交由數(shù)據(jù)和證據(jù)來說明，第三方檢測機構(gòu)對于化妝品功效宣稱的檢測越來越得到政府和化妝品企業(yè)的重視。
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