新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布后,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2021年10月21日印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)療器械注冊(cè)自檢管理規(guī)定》(國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公告第126號(hào),自印發(fā)之日起施行,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。該規(guī)定的印發(fā),也說(shuō)明著醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)自檢的法規(guī)正式生效。
本文主要從6個(gè)方面解讀法規(guī)的基本要求,幫助大家輕松理解注冊(cè)自檢管理規(guī)定。
一、不懂企業(yè)是否具有自檢能力
1. 人員要求
1)需要專職的檢驗(yàn)人員,只能在本企業(yè)任職(可擔(dān)任本公司的產(chǎn)品檢驗(yàn));
2)具有一定的教育背景、法規(guī)知識(shí)、技術(shù)能力和數(shù)量應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品檢驗(yàn)工作相匹配,并定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核;
3)檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)人員必須經(jīng)過(guò)本企業(yè)依據(jù)法規(guī)要求進(jìn)行授權(quán)。
2. 設(shè)備與環(huán)境設(shè)施要求
1)應(yīng)具備實(shí)驗(yàn)室的條件,如電磁兼容、生物學(xué)試驗(yàn)、體外診斷等,應(yīng)符合特殊專業(yè)檢驗(yàn)的要求;(檢驗(yàn)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則應(yīng)參照CNAS要求)
2)應(yīng)配備滿足檢驗(yàn)方法要求和環(huán)境設(shè)施(檢驗(yàn)設(shè)備可與產(chǎn)品檢驗(yàn)的設(shè)備共用);
3)需建立保存檢驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境設(shè)施的檔案管理(包含操作規(guī)程、計(jì)量校準(zhǔn)、使用和維護(hù)記錄等),并確??勺匪?。
3. 樣品管理要求
1)應(yīng)建立樣品管理控制程序,確保被檢樣品受控;
2)檢驗(yàn)質(zhì)量控制要求(所有的檢驗(yàn)活動(dòng)都必須符合檢驗(yàn)控制程序和樣品管理控制程序要求,并滿足可追溯)。
4. 記錄的控制要求
1)所有質(zhì)量記錄和原始檢驗(yàn)記錄及校準(zhǔn)等記錄應(yīng)歸檔并按記錄保存要求進(jìn)行保存;
2)檢驗(yàn)記錄至少應(yīng)包括:檢驗(yàn)用的原輔料采購(gòu)記錄及檢驗(yàn)記錄、設(shè)備校準(zhǔn)/使用記錄、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)規(guī)程等;
3)記錄的保存期限應(yīng)符合法規(guī)的要求(應(yīng)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求)。
5. 管理體系要求
1)應(yīng)建立符合開(kāi)展自檢工作相適應(yīng)的管理體系(企業(yè)自檢不用另行建立一套專用于自檢的管理體系,應(yīng)當(dāng)與原有體系融合,只需一套包含自檢要求相適應(yīng)的管理體系即可);
2)自檢展開(kāi)的相關(guān)工作均在管理體系下實(shí)施,并確保受控;
3)管理體系應(yīng)同時(shí)滿足醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)規(guī)范的要求。
6. 自檢依據(jù)
1)產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)應(yīng)滿足申報(bào)注冊(cè)的產(chǎn)品技術(shù)要求;
2)制定的檢驗(yàn)方法應(yīng)與相應(yīng)的性能指標(biāo)相適應(yīng)(檢驗(yàn)方法優(yōu)先采用已公布的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法或公認(rèn)成熟的檢驗(yàn)方法,企業(yè)自定的檢驗(yàn)方法應(yīng)先進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)該方法是否滿足檢驗(yàn)要求);
3)檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證或確認(rèn),確保檢驗(yàn)具有可重復(fù)性和可操作性(不具便捷性的檢驗(yàn)方法不建議使用);
4)對(duì)于體外診斷試劑產(chǎn)品,檢驗(yàn)方法中還應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明采用的參考品/標(biāo)準(zhǔn)品、樣本制備方法、使用的試劑批次和數(shù)量、試驗(yàn)次數(shù)、計(jì)算方法等;
5)自檢應(yīng)保證有該產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?,本企業(yè)展開(kāi)的自檢,可不具備CMA資質(zhì)認(rèn)定。
7. 其他
1)委托生產(chǎn)的注冊(cè)申請(qǐng)人可以委托受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自檢,并由注冊(cè)申請(qǐng)人出具相應(yīng)自檢報(bào)告(適用于注冊(cè)人制度下注冊(cè)產(chǎn)品);
2)境內(nèi)集團(tuán)公司或其子公司授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)CNAS認(rèn)證,境外集團(tuán)公司或其子公司授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)境外政府或政府認(rèn)可的相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可(不能跨境檢驗(yàn));
3)授權(quán)的檢驗(yàn)室不能超出認(rèn)證范圍檢驗(yàn)。
二、自檢報(bào)告需要滿足怎樣的要求?
1. 提交的自檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵蓋產(chǎn)品技術(shù)要求的全項(xiàng)目檢驗(yàn)(變更、延續(xù)注冊(cè)時(shí),應(yīng)根據(jù)要求提交自檢報(bào)告);
2. 自檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)論準(zhǔn)確,便于理解,用字規(guī)范,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,幅面整潔,不允許涂改(應(yīng)符合新發(fā)布的自檢管理規(guī)定進(jìn)行);
3. 受檢產(chǎn)品出具的自檢報(bào)告應(yīng)具有典型代表性型號(hào),能夠覆蓋本單元注冊(cè)的其他型號(hào)產(chǎn)品;
4. 產(chǎn)品自檢不需要展開(kāi)預(yù)評(píng)價(jià)(以后第三方委托檢也不需要展開(kāi)預(yù)評(píng)價(jià));
5. IDV自檢取消了IVD抽樣要求;
6. 取消指定驗(yàn)驗(yàn)要求。
三、委托檢驗(yàn)需要了解哪些?
1. 提交的自檢報(bào)告,若不具備產(chǎn)品技術(shù)要求中部分條款的檢驗(yàn)?zāi)芰?,可以將相關(guān)條款委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托檢驗(yàn)。(國(guó)內(nèi)注冊(cè)只認(rèn)可CMA資質(zhì),暫時(shí)不認(rèn)可CNAS認(rèn)證資質(zhì))
2. 對(duì)委托方自檢,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件中對(duì)被委托方的資質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ闲缘冗M(jìn)行評(píng)價(jià),并建立合格被委托方名錄,保存評(píng)價(jià)記錄和評(píng)價(jià)報(bào)告;
3. 當(dāng)確保自行檢驗(yàn)樣品與委托檢驗(yàn)樣品一致性(部分檢驗(yàn)項(xiàng)目分包的情況下);
4. 對(duì)被委托方出具的報(bào)告應(yīng)進(jìn)行匯總,并形成完整的自檢報(bào)告(涉及委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目,其內(nèi)容可以填寫(xiě)為見(jiàn)相應(yīng)委托檢驗(yàn)報(bào)告,并提供委托檢驗(yàn)報(bào)告原件)。
四、申報(bào)資料時(shí)需要提交哪些資料?
1. 完整的自檢報(bào)告;
2. 具有相應(yīng)自檢能力的聲明;
3. 質(zhì)量管理體系相關(guān)文件(如檢驗(yàn)設(shè)備用配置表;檢驗(yàn)相關(guān)的質(zhì)量管理體系文件清單;自檢檢驗(yàn)人員信息表;自檢用的醫(yī)療器械軟件等);
1)自檢檢驗(yàn)人員信息表:應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的自檢規(guī)定如實(shí)完整的填寫(xiě)自檢檢驗(yàn)人員的信息;
2)關(guān)于檢驗(yàn)用設(shè)備配置表的填寫(xiě)說(shuō)明:
自檢用設(shè)備(含標(biāo)準(zhǔn)品/參考品)配置表中溯源方式解釋,溯源方式是確定測(cè)量設(shè)備精度等級(jí)的方式(溯源方式主要可以分為:檢定、校準(zhǔn)、驗(yàn)證);
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