檢測檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度,是市場監(jiān)管工作的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”,具有市場化、國際化的突出特點(diǎn),被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。
一、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、認(rèn)可的含義:
1、檢測(Testing)是“按照程序確定合格評(píng)定對(duì)象一個(gè)或多個(gè)特性的活動(dòng)”。
檢測是按照規(guī)定程序?qū)o定產(chǎn)品、過程或服務(wù)的一種或多種特性加以確定的技術(shù)操作。檢測可能是最常使用的合格評(píng)定程序,它是確定產(chǎn)品符合特定要求的過程。典型檢測涉及尺寸、化學(xué)成分、電學(xué)原理、機(jī)械結(jié)構(gòu)等。檢測由范圍廣泛的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,包括政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究單位、商業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)界。 通俗地說,就是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使用儀器設(shè)備,進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng),其評(píng)價(jià)結(jié)果為測試數(shù)據(jù)。
2、檢驗(yàn)(Inspection)是“審查產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性,或根據(jù)專業(yè)判斷確定其與通用要求的符合性的活動(dòng)”。
檢驗(yàn)指通過計(jì)量、觀察、檢測或測量進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。檢測和檢驗(yàn)之間會(huì)有重疊的地方,這種活動(dòng)通常由同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)大多數(shù)依靠目檢,但也可能涉及檢測,通常只用簡單的儀器,如規(guī)尺。通俗地說,就是依靠人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),利用測試數(shù)據(jù)或者其他評(píng)價(jià)信息,作出是否符合相關(guān)規(guī)定的判定活動(dòng)。
3、認(rèn)證(Certification)是“與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明”。
認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。 通俗地說,就是指由具備第三方性質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)。
4、認(rèn)可(Accreditation)是“正式表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作的能力的第三方證明”。
認(rèn)可是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。 通俗地說,就是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力予以證明的合格評(píng)定活動(dòng)。注1:檢測一般是由受過高度訓(xùn)練的員工根據(jù)客觀的和標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行,而檢驗(yàn)通常依靠檢驗(yàn)員的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)。
注2:認(rèn)可的對(duì)象是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室;認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系和人員。 檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)組織(直接面向市場);而認(rèn)可的對(duì)象是從事檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)(間接面向市場)。
二、實(shí)驗(yàn)室(檢測機(jī)構(gòu))分類:
1、第一方。指由制造商、服務(wù)商等供方實(shí)施的合格評(píng)定,比如生產(chǎn)企業(yè)為滿足自身研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)需要而開展的自檢、內(nèi)審等。
2、第二方。指由用戶、消費(fèi)者或采購商等需方實(shí)施的合格評(píng)定,比如采購方對(duì)采購貨物進(jìn)行的檢測、驗(yàn)貨等。
3、第三方。指由獨(dú)立于供需雙方的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的合格評(píng)定,比如產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、各類認(rèn)可活動(dòng)等。認(rèn)證、認(rèn)可和向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)都屬于第三方合格評(píng)定。
相比第一方和第二方的合格評(píng)定,第三方合格評(píng)定通過由具有獨(dú)立地位和專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)國家或國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施,具有更高的權(quán)威性和公信力,因而獲得市場各方的普遍承認(rèn),不但能夠有效保證質(zhì)量、保障各方利益,而且能夠增進(jìn)市場信任、促進(jìn)貿(mào)易便利。
三、檢測檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可的作用
檢測檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可之所以是市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,概括起來說,體現(xiàn)為“一個(gè)本質(zhì)屬性、兩個(gè)典型特征、三個(gè)基本功能、四個(gè)突出作用”。
1、“一個(gè)本質(zhì)屬性”:傳遞信任,服務(wù)發(fā)展。
2、兩個(gè)典型特征:市場化、國際化。
3、三個(gè)基本功能:質(zhì)量管理“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”。
4、四個(gè)突出作用:改善市場供給、服務(wù)市場監(jiān)管、優(yōu)化市場環(huán)境、促進(jìn)市場開放。
四、評(píng)定結(jié)果的展現(xiàn)
評(píng)定的結(jié)果通常以證書、報(bào)告、標(biāo)志等書面形式向社會(huì)公示。通過這種公示性證明,解決信息不對(duì)稱問題,以獲得相關(guān)方和社會(huì)公眾的普遍信賴。主要形式有:
1、產(chǎn)品認(rèn)證:認(rèn)證證書、標(biāo)志;
2、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可:認(rèn)可證書、標(biāo)志;
3、第三方檢測:檢驗(yàn)證明、國家認(rèn)可檢測報(bào)告。
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